By Mega Saraswati 
Dalam kehidupan bernegara, budaya politik memainkan peran penting dalam membentuk hubungan antara pemerintah dan masyarakat. Pemahaman tentang konsep budaya politik sangat relevan, terutama di Indonesia yang memiliki keragaman etnis, budaya, dan agama. Salah satu pendekatan penting dalam memahami budaya politik adalah melalui teori yang dikembangkan oleh Gabriel A. Almond dan G. Bingham Powell yang sering di sebeut Kategori budaya politik Almond dan Powell.
Kategori budaya politik Almond dan Powell di Indonesia menjadi topik menarik untuk dibahas, mengingat teori ini menawarkan kerangka kerja untuk menganalisis sikap, nilai, dan orientasi masyarakat terhadap sistem politik. Dengan memahami kategori ini, kita dapat melihat bagaimana masyarakat Indonesia menilai, merasakan, dan berinteraksi dengan sistem politik yang ada.
Gabriel Almond dan Bingham Powell mengidentifikasi tiga orientasi budaya politik: orientasi kognitif, afektif, dan evaluatif. Ketiga kategori ini tidak hanya menjelaskan hubungan masyarakat dengan sistem politik, tetapi juga mencerminkan tingkat partisipasi politik di suatu negara, termasuk di Indonesia.
Definisi Budaya Politik Menurut Almond dan Powell
Budaya politik, menurut Almond dan Powell, adalah dimensi psikologis dari sistem politik. Konsep ini mencakup sikap, keyakinan, nilai, serta keterampilan yang berlaku dalam suatu masyarakat. Dalam konteks kategori budaya politik Almond dan Powell di Indonesia, konsep ini mencerminkan bagaimana masyarakat memandang dan berinteraksi dengan sistem politik, termasuk pemerintah, kebijakan, dan institusi negara.
Almond dan Powell membagi budaya politik menjadi tiga orientasi utama:
- Orientasi Kognitif: Berkaitan dengan pengetahuan dan kepercayaan masyarakat terhadap sistem politik, termasuk aktor politik, kebijakan, dan simbol-simbol negara.
- Orientasi Afektif: Mengacu pada perasaan dan emosi masyarakat terhadap sistem politik, baik itu dukungan, keterlibatan, maupun penolakan.
- Orientasi Evaluatif: Berhubungan dengan penilaian masyarakat terhadap kinerja sistem politik berdasarkan standar nilai tertentu.
Ketiga orientasi ini membentuk dasar untuk memahami pola interaksi masyarakat dengan sistem politik di Indonesia.
Tipe-Tipe Budaya Politik di Indonesia Menurut Almond dan Powell
Selain membagi budaya politik berdasarkan orientasi, Almond dan Powell juga mengidentifikasi tiga tipe budaya politik: parokial, kaula (subjek), dan partisipan. Ketiga tipe ini dapat ditemukan di berbagai daerah di Indonesia, tergantung pada tingkat pendidikan, akses informasi, dan keterlibatan masyarakat dalam politik.
1. Budaya Politik Parokial
Budaya politik parokial ditandai dengan rendahnya tingkat partisipasi masyarakat dalam sistem politik. Dalam kategori budaya politik Almond dan Powell di Indonesia, tipe ini sering ditemukan di daerah pedesaan atau terpencil, di mana akses terhadap informasi politik masih terbatas.
Ciri-ciri budaya politik parokial:
- Kesadaran masyarakat terhadap sistem politik sangat rendah.
- Tidak ada harapan atau tuntutan terhadap pemerintah.
- Partisipasi politik masyarakat hampir tidak ada.
Contoh budaya politik parokial di Indonesia adalah masyarakat adat yang lebih mengutamakan hukum adat dibandingkan hukum negara. Mereka cenderung tidak terlibat dalam pemilu atau kegiatan politik lainnya.
2. Budaya Politik Kaula (Subjek)
Budaya politik kaula mencerminkan masyarakat yang memahami sistem politik dan tunduk pada aturan pemerintah, tetapi bersikap pasif. Di Indonesia, tipe ini sering ditemukan di kalangan masyarakat kelas menengah yang lebih fokus pada kehidupan pribadi dibandingkan urusan politik.
Ciri-ciri budaya politik kaula:
- Masyarakat memiliki pengetahuan dasar tentang sistem politik.
- Ada kesadaran terhadap kewajiban sebagai warga negara, seperti membayar pajak atau mematuhi hukum.
- Partisipasi politik terbatas pada penerimaan kebijakan tanpa kritik atau evaluasi.
Sebagai contoh, banyak warga Indonesia yang patuh pada kebijakan pemerintah, seperti pembatasan sosial saat pandemi, tetapi tidak terlibat dalam diskusi atau protes terhadap kebijakan tersebut.
3. Budaya Politik Partisipan
Budaya politik partisipan adalah tipe ideal di mana masyarakat memiliki kesadaran tinggi terhadap hak dan kewajiban politik. Dalam kategori budaya politik Almond dan Powell di Indonesia, tipe ini terlihat di kalangan masyarakat perkotaan atau kelompok aktivis yang aktif terlibat dalam proses politik.
Ciri-ciri budaya politik partisipan:
- Tingkat pendidikan dan kesadaran politik masyarakat tinggi.
- Masyarakat aktif dalam pemilu, demonstrasi, dan kegiatan politik lainnya.
- Ada kemampuan untuk mengevaluasi dan mengkritisi kebijakan pemerintah.
Contoh nyata adalah gerakan masyarakat yang mendorong pengesahan undang-undang terkait perlindungan korban kekerasan seksual. Mereka tidak hanya menyuarakan pendapat tetapi juga memberikan masukan untuk perbaikan kebijakan.
Implementasi Budaya Politik di Indonesia
Indonesia, sebagai negara demokrasi dengan keragaman budaya, menunjukkan kombinasi dari ketiga tipe budaya politik tersebut. Di daerah perkotaan seperti Jakarta, budaya politik partisipan lebih dominan karena masyarakat memiliki akses informasi yang luas dan tingkat pendidikan yang tinggi.
Namun, di daerah pedalaman seperti Papua atau Kalimantan, budaya politik parokial masih terlihat karena keterbatasan infrastruktur dan akses informasi. Di sisi lain, budaya politik kaula mendominasi kalangan masyarakat menengah yang cenderung bersikap pasif terhadap isu-isu politik.
Perpaduan ini mencerminkan tantangan dan peluang bagi Indonesia dalam membangun budaya politik yang sehat dan inklusif. Pemerintah perlu meningkatkan pendidikan politik dan akses informasi untuk mendorong partisipasi masyarakat dalam sistem politik.
Kategori budaya politik Almond dan Powell di Indonesia memberikan gambaran yang jelas tentang pola interaksi masyarakat dengan sistem politik. Dengan memahami orientasi kognitif, afektif, dan evaluatif, serta tipe-tipe budaya politik, kita dapat melihat keragaman dan dinamika politik di Indonesia.
Budaya politik parokial, kaula, dan partisipan menunjukkan tingkat keterlibatan masyarakat yang berbeda-beda, tergantung pada faktor pendidikan, ekonomi, dan akses informasi. Untuk membangun demokrasi yang kuat, Indonesia perlu mendorong transisi dari budaya politik parokial dan kaula menuju budaya politik partisipan.
Melalui pendidikan politik, akses informasi, dan ruang dialog yang inklusif, masyarakat Indonesia dapat berperan aktif dalam menentukan arah kebijakan negara. Dengan begitu, Indonesia dapat mewujudkan sistem politik yang lebih adil, transparan, dan partisipatif.